アフリカ開発には、アフリカのオーナーシップと国際社会のパートナーシップの両輪が不可欠

Introduction
サブサハラ地域委員会（委員長：坂根正弘氏）では、TICAD III（第３回アフリカ開発会議 9月29日〜10月1日、於：東京）の成果と今後の課題について外務省の河野雅治中東アフリカ審議官から説明をきいた。

I．河野審議官説明要旨

１．TICADは日本のアフリカ外交そのもの

1993年にわが国が主体となって発足したTICADは、今年で10周年という節目の年を迎えた。第３回の開催となった今回のTICAD IIIは、89ヵ国および47機関から24名のアフリカのリーダーを始め総勢1,000名以上が参加し、わが国外交史上類を見ない規模の国際会議となった。TICADは、ワンショットで開催される会議ではなく、継続して行うプロセスであり、わが国のアフリカ外交そのものである。

２．TICAD IIIの成果

(1) 「オーナーシップ」と「パートナーシップ」の重要性の再認識

アフリカ開発の成功の鍵は、アフリカ自身の主体性を示す「オーナーシップ」の発揮と、わが国を含む国際社会のアフリカに対する「パートナーシップ」の拡大が両輪となって機能することである。TICAD IIIでは、アフリカおよびドナー国双方がこれらの取り組みについて幅広い議論を行い、コンセンサスが形成された。

(2) 「平和の定着」がアフリカ開発の大前提

今回、新たな議論のテーマとして「平和の定着」が加わり、TICAD 10周年宣言に、わが国が主張する「人間の安全保障」の考え方が盛り込まれた。これによって、アフリカ開発には、平和の定着が基盤となることが強調された。

(3) アジア・アフリカ協力への期待

今回、アジアからインドネシア、マレーシア、ベトナムの閣僚が参加するなど、アジア・アフリカ協力に対する期待が高まった。アフリカはアジアから学び、アジアはアフリカに協力しようとする姿勢が見られ、今後のパートナーシップ拡大の足がかりとなった。

３．次回TICAD IV開催に向けて

TICADは、すでに議論の段階から実行段階に入った。2008年のTICAD IV開催を見据え、現状の課題に対して具体的にどのように応えていくかが重要となる。また、来年秋には、「TICADアジア・アフリカ貿易投資会議」が開催される予定である。経済界には、アフリカへの貿易・投資促進に向け問題点や課題について率直な意見をききたい。

II．意見交換（要旨）

日本経団連側：

わが国はアフリカに対して今後５年間で10億ドルの無償資金援助を実施することを表明した。これに対する評価について教えてほしい。

河野審議官：

会議の冒頭に行われた小泉首相の基調演説の中で、数字で協力を表明したことに対して、アフリカから大きな評価を得た。具体的な協力内容については今後、個別に議論を進め、国別に対応していく。